年中盘点 ｜ 战略引领，稳中取胜！华安空间规划业务交出优异答卷之（四）：规划信息化篇 » 北京新兴华安智慧科技有限公司-凯时kb88手机客户端

习近平总书记指出，“国土是生态文明建设的空间载体。从大的方面统筹谋划、搞好顶层设计，首先要把国土空间开发格局设计好。”

四年前的5月18日，《中共中央 国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》正式印发，标志着国土空间规划体系构建工作正式全面展开。空间规划成为党中央、国务院作出的重大决策部署。随着各地全面开展国土空间规划编制，在各级自然资源管理部门、机构、实施单位的共同努力下，各级国土空间规划成果初现。

今年7月11日，在国务院新闻办公室举行“权威部门话开局”系列主题新闻发布会中，自然资源部部长、国家自然资源总督察王广华在发布会上透露，目前全国省、市、县三级国土空间总体规划已经全部编制完成，正在陆续审核报批。

新兴华安也正响应国家政策，积极投身于国家规划、国家发展的伟大事业中。近年来，华安全员奏响奋进曲，先后独立承担、或联合建设，与中国城市规划设计研究院、山西省城乡规划设计研究院、广东省城乡规划设计研究院、甘肃省城乡规划设计研究院有限公司等单位通力协作，密切配合，承担了40余个省、市、县级总体空间规划项目以及众多生态修复、全域综合整治、村庄规划、专项规划等项目。其中，多个项目被评为规划标杆项目、优秀规划案例、优秀规划成果进行推广，受到上级单位、专家组等的充分认可和好评。

在这时间与空间标注的方位中，新兴华安人依托测绘甲级、土地规划甲级、城乡规划编制乙级等多项资质，发挥厚植国土“调查评价、确权登记、空间规划、整治修复、数据治理”的丰富理论基础和实践经验，并利用华安一体化数据协同治理体系和自主核心知识产权的时空大数据云平台在信息化领域和数据领域的赋能，坚持战略引领、底线管控、资源统筹、空间治理、区域协同的“五位一体”总体布局，执问题导向和目标导向之牛耳，聚焦区域高质量发展、高品质生活、高水平治理等重点领域。

从今天起，我们将从专题研究、总规编制、专项规划、规划信息化四个维度，推出华安人在本轮国土空间规划编制工作中的精彩片段，分享华安规划、华安思路、华安做法。

本周我们继续推出系列文章第四篇——规划信息化。

2019年7月，自然资源部办公厅发布《关于开展国土空间规划“一张图”建设和现状评估工作的通知》（自然资办发［2019］38号）强调要开展国土空间规划“一张图”实施监督信息系统的建设工作。作为专注于自然资源领域的空间大数据综合服务商，新兴华安积极探索，在“多规合一”和国土空间规划信息化领域先行先试、探索实践，构建“可感知、能学习、善治理、自适应”的“智慧规划”的信息化系统，实现对规划管理、监督与实施的新要求。以国土空间数字化为基础，运用云计算、大数据、“3s”等前沿信息技术，华安自主研发的国土空间规划信息化平台，能够满足五级（国家、省、市、县、乡）三类（总体规划、详细规划、专项规划）国土空间规划全业务领域信息化需求，目前已形成面向国土空间规划业务的全链条产品体系，并先后承担了1个国家、2个省级、5个市级、42个县级规划信息化类系统的建设。

根据自然资源部及兵团对国土空间规划“一张图”建设及实施监督的工作要求，新兴华安结合兵团信息化基础，以定规范、管成果、建系统、促应用为目的，基于基础现状数据、规划成果数据、规划实施数据、规划监督数据等各类数据，研发建设兵团国土空间规划“一张图”实施监督信息系统、社会公众服务系统、移动“一张图”系统。

定规范：在国家统一标准基础上，建设完成具有兵团特色的兵师两级数据规范、数据汇交规范以及系统对接接口规范。

管成果：通过对数据的收集、梳理、整合、入库，构建面向国土空间规划业务的数据编目体系，形成层层叠加查看、动态更新的兵团国士空间规划“一张图”。

建系统：建设完成一张图数据管理、国土空间分析评价、规划编制进度管理、规划成果审查审批、规划实施监督、指标模型管理、监测评估预警、资源环境承载能力监测预警等功能，推进国土空间规划编制、规划实施、实施监督的全生命周期管理。

促应用：动态的、可视化的、各级各类的监测指标、评估指标，可及时反馈国土空间规划实施效果，辅助规划决策，辅助研判规划管理优化策略及方向，在构建“布局合理、集约高效、生态宜居、安全和谐、可持续发展”的兵团国土空间开发保护格局过程中，提供信息化技术支撑。

为履行自然资源部“两统一”职责需要，推进抚州市国土空间规划数字化、网络化、智能化，围绕业务、数据、系统、网络等方面对26个部门开展调研，新兴华安研发建设国土空间基础信息平台、国土空间规划一张图实施监督信息系统、自然资源“多规合一”业务协同平台、自然资源地质灾害预警监测评估系统，实现对抚州市国土空间开发利用的时空演变与规划实施情况的管理、监测、预警。

基于自然资源信息化总体方案要求，收集、整合生态保护红线、双评价成果、三调时点更新成果、绿色矿山、土规、批供数据、地质灾害规划及城市规划等数据，构建“坐标一致、边界吻合、上下贯通”的国空间规划“一张图”。在自然资源应用体系下，基于国土空间基础信息平台统一对外提供数据服务和功能服务，建设服务于国土空间规划编制、审批、实施、监督全周期的应用系统，全面落实科技支撑能力，实现从“环节多、层次多、制约多”向“环节少、扁平化、便捷化”转变，为自然资源开发利用提供多样化、科学化的综合监管和辅助决策支持。

以国家、省、市有关国土空间规划管控要求，新兴华安建设山西省朔州市平鲁区国土空间规划“一张图”实施监督信息系统：建设1套国土空间规划“一张图”数据资源体系建设、1套国土空间规划指标模型体系、1个国土空间规划“一张图”实施监督信息系统，全面提升平鲁区国土空间治理体系和治理能力现代化水平。

在系统建设中，梳理并确立4个一级类、13个二级类、80个三级类的数据资源体系；收集分析、数据整合入库236个矢量图层，137个文本图件数据；梳理评价模型30个、规划成果质检、审查规则模型130余个，动态监测模型108个、定期评估指标模型64个、实施评估指标模型30余个、及时预警指标模型38个。